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Pulso del Congreso | Tuwün

Reporte de CongresoDatos al viernes 18-09-2026

Período

Tablero semanal · ¿Qué pide la gente vs. qué hace el Congreso?

Pensiones acumula 29,8 pp de brecha y el 78,3 % del corpus legislativo no registra movimiento

Esta semana el Congreso y la ciudadanía coinciden en más de la mitad de lo que le importa a la gente. El Índice de Coincidencia es de 70.3 de 100 esta semana.

Índice de CoincidenciaiCómo se calculaCompara dos vectores de 12 temas: lo que la gente menciona como problema (CEP) y la atención del Congreso (volumen y movimiento de boletines). El resultado se normaliza de 0 a 100. 100 = coincidencia perfecta. 0 = desconexión total. El promedio histórico desde 2020 es 52.

70.3/100

La agenda legislativa coincide en composición temática con más de la mitad de las prioridades ciudadanas.

Desconectado · 050100 · En coincidencia

vs. semana anterior-0,1 pts

Cómo se mide el Índice de Coincidencia Ver la fórmula completa →

— Pulso · esta semana

Lo que se movió en esta semana

14 sept — 18 sept 2026Ventana: esta semana

Nuevos

4 nuevos

Boletines ingresadosiBoletines ingresadosProyectos nuevos presentados esta semana, sumando mociones (de parlamentarios) y mensajes (del Ejecutivo). Promedio histórico: 62 por semana. Esta semana hay flujo elevado.

Los 4 boletines nuevos de la semana se distribuyeron entre Seguridad / Delincuencia (2), Corrupción (1) y Pobreza / Desigualdad (1).

Movidos

Con movimientoiBoletines con movimientoProyectos que tuvieron al menos un trámite registrado esta semana: nueva indicación, paso a comisión, votación, oficio del Ejecutivo. No incluye boletines durmientes.

Los 4 boletines con movimiento corresponden a los mismos ingresos nuevos registrados el martes 16 de septiembre de 2026.

Urgencia

103 vigentes

UrgenciasiUrgencias vigentesSolo el Presidente de la República puede poner urgencia a un proyecto: simple (30 días), suma urgencia (15) o discusión inmediata (6). Obliga a la cámara a despacharlo en ese plazo. Se cuentan los proyectos con urgencia vigente entre los que tuvieron movimiento en la semana.

El corpus registra 103 urgencias vigentes al cierre del viernes; no se asignaron urgencias nuevas en la ventana estricta de la semana.

Votos

Votaciones de salaiVotaciones realizadasCuentas de votos en sala (no en comisiones), incluyendo votación general, particular y de indicaciones. Cada votación queda registrada nominalmente por parlamentario.

Reactivados

ReactivadosiBoletines despertadosProyectos que llevaban 180+ días sin movimiento y volvieron a moverse esta semana. Indicador clave de presión política o mediática. Suelen reactivarse en respuesta a contingencia.

Tema más activo

Seguridad / Delincuencia concentró el 0,1 % de la actividad legislativa — 4 boletines movidos, 0 con urgencia nueva. El boletín 18647-07, que establece una agravante especial para el robo con violencia o intimidación cuando hay menores de edad en vehículos motorizados, fue uno de los dos proyectos de Seguridad / Delincuencia que ingresaron esta semana y concentraron la actividad del período. (Boletín 18647-07)

— Estado del corpus legislativo

¿Cuánto, cuán rápido, cuán urgente?

al 18 sept 2026 · Cómo se mide

Boletines vivos2.867al 18 sept 2026 · boletines en tramitación (Cámara + Senado)Proyectos en tramitación activa, sin archivados ni rechazados. Es el universo de boletines del tablero. +0 esta semana

Durmiendo2.244 (78,3 %)al 18 sept 2026 · de boletines en tramitaciónEl 78,3 % de los 2.867 boletines en tramitación no registró actividad en la semana 2026-38, según el corpus de la Biblioteca del Congreso Nacional al cierre del viernes 18 de septiembre de 2026.

Qué son los .

Con urgencia103al 18 sept 2026 · de boletines en tramitaciónUrgencias vigentes (simple, suma o discusión inmediata).

Brechas críticas0al 18 sept 2026 · de 12 temas CEP-0,1 pts índice vs. semana anterior.

— 01 / Matriz de comparación

Lo que pide la gente vs. lo que discute el Congreso.iCómo leer esta matrizCada fila es un tema. La barra verde muestra qué tan alto lo prioriza la ciudadanía (CEP). La barra roja, cuántos boletines vivos lo abordan. El veredicto a la derecha resume la brecha en una palabra.

12 temas · Centro de Estudios Públicos — Encuesta CEP Nº 92, noviembre 2025 + boletines vivos · Cómo se mide

% de personas que lo menciona como problema (CEP)

% de boletines vivos sobre el tema (Cámara)

Brecha por tema (ciudadanía vs. agenda)

DéficitCiudadanía prioriza ≥30 pts más que el Congreso

BrechaDiferencia de 5 a 30 pts

AlineadoDiferencia menor a 5 pts

SobreatenciónEl Congreso atiende más que la prioridad ciudadana

Seguridad / Delincuencia

58,4 %

30,3 %

Sobreatención +28.06

Pensiones

31,7 %

1,9 %

Sobreatención +29.82

Costo de vida / Inflación

27,9 %

3,8 %

Sobreatención +24.06

Salud

22,5 %

4,2 %

Sobreatención +18.28

Educación

14,8 %

4,7 %

Sobreatención +10.09

Empleo / Desempleo

13,2 %

5,6 %

Sobreatención +7.62

Inmigración

12,6 %

2,0 %

Sobreatención +10.61

Drogas / Narcotráfico

11,9 %

1,5 %

Sobreatención +10.43

Corrupción

9,4 %

2,1 %

Sobreatención +7.34

Vivienda

7,8 %

1,6 %

Sobreatención +6.16

Pobreza / Desigualdad

6,5 %

0,7 %

Sobreatención +5.8

Medio Ambiente

4,1 %

2,2 %

Alineado

— 02 / Evolución temporal

Evolución del índice de coincidencia · últimos 12 meses.

Mediciones semanales

1Inicio de la serie · 2026-37

2Período actual · 70.3 pts

— 03 / Hallazgos clave

Tres lecturas de la semana.

Hallazgo 01 · Brecha

Pensiones y Seguridad concentran las mayores brechas: 29,8 y 28,1 pp

Pensiones registra la mayor distancia entre ciudadanía (31,7 %) y corpus legislativo (1,88 %), con 29,82 pp de brecha. Seguridad / Delincuencia, el tema con más boletines vivos (870), presenta 28,06 pp de diferencia respecto al 58,4 % ciudadano. Medio Ambiente es el único tema con brecha inferior a 2 pp (1,90 pp).

Hallazgo 02 · Velocidad

Solo 4 boletines con movimiento sobre 2.867 vivos en la semana 2026-38

La semana 2026-38 registró 4 boletines con actividad (0,14 % del corpus), todos ingresos nuevos del martes 16 de septiembre. No se contabilizaron votaciones de sala ni reactivaciones. Las 103 urgencias vigentes corresponden al estado del corpus al cierre del viernes.

Hallazgo 03 · Coincidencia

Índice de coincidencia no disponible para el período 2026-38

El índice de coincidencia (IC) entre la agenda ciudadana y la legislativa no fue calculado para la semana 2026-38. El corpus de referencia es de 2.867 boletines vivos; la encuesta de base corresponde a la Encuesta CEP Nº 92 (noviembre 2025).

— 04 / Tabla de proyectos críticos

Boletines durmiendo en temas calientes.

Sin movimiento ≥ 180 días · Temas con déficit

Boletín

Título

Autor / Origen

Tema

Días

14780-07

Modifica la Carta Fundamental para someter las cuentas del Congreso Nacional a la fiscalización de la Contraloría General de la República

Corrupción

1718días

14801-07

Modifica la Carta Fundamental para incorporar como parte del derecho de propiedad, la inexpropiabilidad de los fondos de pensiones de capitalización individual

Pensiones

1705días

14803-06

Modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades, para incorporar a los Comités de Seguridad Ciudadana en el Consejo Comunal de Seguridad

Seguridad / Delincuencia

1704días

14804-15

Modifica la ley de tránsito para agravar las sanciones por la conducción de vehículos motorizados, sin haber obtenido la licencia de conducir

Seguridad / Delincuencia

1703días

14789-35

Modifica el Código del Trabajo para promover una mayor inclusión laboral de las personas con discapacidad

Salud

1712días

14799-35

Modifica la ley N°20.422, para ampliar la inclusión laboral de personas con discapacidad, tanto en el sector público como en el privado

Salud

1710días

14793-13

Modifica el Código del Trabajo, con la finalidad de establecer el deber del empleador de capacitar a los trabajadores de restaurantes y locales de expendio de comida en maniobras de primeros auxilios.

Empleo / Desempleo

1711días

14792-07

Modifica la ley N° 18.101, que fija normas especiales sobre arrendamiento de predios urbanos, con el objeto de determinar la responsabilidad del arrendatario en el pago de las cuentas de servicios básicos.

Vivienda

1711días

Fuentes de datos

opendata.congreso.clTramitación, votaciones, sesiones, comisiones y parlamentarios tramitacion.senado.clBoletines y movimientos por fecha (Senado)

CEP · edición Centro de Estudios Públicos — Encuesta CEP Nº 92, noviembre 2025Encuesta nacional de problemas · vigente hasta 31 may 2026

BCN · Ley ChileServicio público de leyes y modificaciones

Procesamiento

Clasificación semántica de cada boletín en 12 temas, con validación humana en muestra estratificada
"Atención del Congreso" combina volumen, urgencia, movimiento reciente y firmas únicas
"Coincidencia" compara vector ciudadanía (CEP) con vector Congreso, normalizado 0-100
Pulso extrae movimientos registrados en los últimos 30 días

Metadatos

Semana: 2026-38 · 14 sept 2026 — 18 sept 2026
Snapshot Congreso: 18 sept 2026
Generado: 18 de septiembre de 2026, 09:00 p. m.

Tuwün · Tablero semanal del Congreso chileno · Semana 38 · 2026 · Las cifras de este tablero son generadas automáticamente a partir de datos públicos del Congreso y la encuesta CEP. La clasificación temática se valida humanamente en muestra estratificada.

Anexo de método

Índice de Coincidencia

v1.0

sum_c = Σ vector_congreso
sum_z = Σ vector_ciudadania

L1 = Σ_t | congreso[t]/sum_c × 100 − ciudadania[t]/sum_z × 100 |

IC = round(100 − L1 / 2, 1)

Caso	Valor	Criterio
Claves de ambos vectores no coinciden	Error (aborta)	Los dos vectores deben cubrir los mismos 12 temas.
sum_c ≤ 0 o sum_z ≤ 0	0.0	Un vector sin masa no permite comparar composición.
Proporcionalidad exacta	100	Composición temática idéntica entre agenda y prioridades.