Tablero semanal · ¿Qué pide la gente vs. qué hace el Congreso?
Pensiones acumula 29,9 pp de brecha entre ciudadanía y agenda legislativa en semana 44
Esta semana el Congreso y la ciudadanía coinciden en más de la mitad de lo que le importa a la gente. El Índice de Coincidencia es de 70.5 de 100 esta semana.
Índice de CoincidenciaiCómo se calculaCompara dos vectores de 12 temas: lo que la gente menciona como problema (CEP) y la atención del Congreso (volumen y movimiento de boletines). El resultado se normaliza de 0 a 100. 100 = coincidencia perfecta. 0 = desconexión total. El promedio histórico desde 2020 es 52.
70.5/100
La agenda legislativa coincide en composición temática con más de la mitad de las prioridades ciudadanas.
Boletines ingresadosiBoletines ingresadosProyectos nuevos presentados esta semana, sumando mociones (de parlamentarios) y mensajes (del Ejecutivo). Promedio histórico: 62 por semana. Esta semana hay flujo elevado.
Seguridad / Delincuencia (5), Pensiones (3) y Salud (3) concentraron los ingresos de la semana.
Movidos
28
Con movimientoiBoletines con movimientoProyectos que tuvieron al menos un trámite registrado esta semana: nueva indicación, paso a comisión, votación, oficio del Ejecutivo. No incluye boletines durmientes.
Urgencia
6 vigentes
UrgenciasiUrgencias vigentesSolo el Presidente de la República puede poner urgencia a un proyecto: simple (30 días), suma urgencia (15) o discusión inmediata (6). Obliga a la cámara a despacharlo en ese plazo. Se cuentan los proyectos con urgencia vigente entre los que tuvieron movimiento en la semana.
Seis proyectos con movimiento en la semana registraron urgencia vigente: dos con discusión inmediata (18259-08 y 18643-05) y cuatro con suma urgencia (18236-18, 16777-07, 18804-07 y 18819-03).
Votos
5
Votaciones de salaiVotaciones realizadasCuentas de votos en sala (no en comisiones), incluyendo votación general, particular y de indicaciones. Cada votación queda registrada nominalmente por parlamentario.
Se registraron 5 votaciones de sala, sobre los boletines 18236-18, 18259-08, 17765-35, 18643-05 y 16777-07.
Reactivados
0
ReactivadosiBoletines despertadosProyectos que llevaban 180+ días sin movimiento y volvieron a moverse esta semana. Indicador clave de presión política o mediática. Suelen reactivarse en respuesta a contingencia.
Tema más activo
Seguridad / Delincuencia fue el tema más activo de la semana. El boletín 18236-18 fortalece la protección de víctimas de violencia intrafamiliar y previene su revictimización; avanzó en segundo trámite constitucional en el Senado durante la semana 44. (Boletín 18236-18)
Datos de tramitación actualizados al 26 de octubre, 03:20 h.
Boletines vivos2.946al 30 oct 2026 · boletines en tramitación (Cámara + Senado)Proyectos en tramitación activa, sin archivados ni rechazados. Es el universo de boletines del tablero. +29 esta semana
Durmiendo2.284 (77,5 %)al 30 oct 2026 · de boletines en tramitaciónEl 77,5 % de los boletines vivos (2.284 de 2.946) registra 180 o más días sin actividad legislativa al cierre de la semana 44.
Qué son los Subconjunto de boletines vivos que llevan 180 días o más sin ningún movimiento registrado. No son boletines archivados ni rechazados: siguen vigentes pero sin actividad.Congreso de Chile.
Con urgencia102al 30 oct 2026 · de boletines en tramitaciónUrgencias vigentes (simple, suma o discusión inmediata). De ellas, 2 sobre seguridad.
Brechas críticas0al 30 oct 2026 · de 12 temas CEP+0,1 pts índice vs. semana anterior.
— 01 / Matriz de comparación
Lo que pide la gente vs. lo que discute el Congreso.iCómo leer esta matrizCada fila es un tema. La barra verde muestra qué tan alto lo prioriza la ciudadanía (CEP). La barra roja, cuántos boletines vivos lo abordan. El veredicto a la derecha resume la brecha en una palabra.
12 temas · Centro de Estudios PúblicosCentro de estudios independiente que aplica periódicamente la Encuesta CEP Problemas País, donde la ciudadanía declara los doce temas que más le preocupan. Esa encuesta es la base del Reporte de Congreso: permite medir qué tan bien la agenda legislativa atiende las prioridades ciudadanas.CEP Centro de Estudios Públicos — Encuesta CEP Nº 92, noviembre 2025 + boletines vivos · Cómo se mide
% de personas que lo menciona como problema (CEP)
% de boletines vivos sobre el tema (Cámara)
Brecha por tema (ciudadanía vs. agenda)
DéficitCiudadanía prioriza ≥30 pts más que el Congreso
BrechaDiferencia de 5 a 30 pts
AlineadoDiferencia menor a 5 pts
SobreatenciónEl Congreso atiende más que la prioridad ciudadana
1
Seguridad / Delincuencia
58,4 %
30,5 %
Sobreatención +27.92
2
Pensiones
31,7 %
1,8 %
Sobreatención +29.87
3
Costo de vida / Inflación
27,9 %
3,9 %
Sobreatención +24
4
Salud
22,5 %
4,3 %
Sobreatención +18.16
5
Educación
14,8 %
4,6 %
Sobreatención +10.22
6
Empleo / Desempleo
13,2 %
5,5 %
Sobreatención +7.7
7
Inmigración
12,6 %
2,0 %
Sobreatención +10.6
8
Drogas / Narcotráfico
11,9 %
1,4 %
Sobreatención +10.47
9
Corrupción
9,4 %
2,1 %
Sobreatención +7.33
10
Vivienda
7,8 %
1,6 %
Sobreatención +6.17
11
Pobreza / Desigualdad
6,5 %
0,7 %
Sobreatención +5.82
12
Medio Ambiente
4,1 %
2,2 %
Alineado
— 02 / Evolución temporal
Evolución del índice de coincidencia · últimos 12 meses.
Mediciones semanales
1Inicio de la serie · 2026-43
2Período actual · 70.5 pts
— 03 / Hallazgos clave
Tres lecturas de la semana.
Hallazgo 01 · Brecha
Pensiones lidera brechas con 29,9 pp; Seguridad acumula 27,9 pp
Pensiones registra la mayor distancia entre la prioridad ciudadana (31,7 %) y la atención legislativa (1,8 %), con una brecha de 29,9 pp. Seguridad / Delincuencia alcanza 27,9 pp (58,4 % ciudadanía vs. 30,5 % congreso). Medio Ambiente es el tema con menor brecha: 1,9 pp.
Hallazgo 02 · Velocidad
28 boletines con movimiento; 102 urgencias vigentes en el corpus
Durante la semana 44, 28 boletines registraron actividad legislativa (0,95 % del universo vivo). Se contabilizaron 5 votaciones de sala y 23 ingresos nuevos. El corpus vivo acumula 102 urgencias vigentes según el snapshot de la Biblioteca del Congreso Nacional.
Hallazgo 03 · Coincidencia
Índice de coincidencia calculado en 36,6 sobre 100 en semana 44
El índice de coincidencia (IC) entre la agenda ciudadana CEP y la legislativa alcanza 36,6 puntos esta semana. No se dispone de valor para la semana anterior, por lo que no es posible calcular variación. El tema con menor brecha es Medio Ambiente (1,9 pp).
— 04 / Tabla de proyectos críticos
Boletines durmiendo en temas calientes.
Sin movimiento ≥ 180 días · Temas con déficit
Boletín
Título
Autor / Origen
Tema
Días
14780-07
Modifica la Carta Fundamental para someter las cuentas del Congreso Nacional a la fiscalización de la Contraloría General de la República
Sin trámite reciente registrado en el corpus
Corrupción
1760días
14789-35
Modifica el Código del Trabajo para promover una mayor inclusión laboral de las personas con discapacidad
Sin trámite reciente registrado en el corpus
Salud
1754días
14792-07
Modifica la ley N° 18.101, que fija normas especiales sobre arrendamiento de predios urbanos, con el objeto de determinar la responsabilidad del arrendatario en el pago de las cuentas de servicios básicos.
Sin trámite reciente registrado en el corpus
Vivienda
1753días
14793-13
Modifica el Código del Trabajo, con la finalidad de establecer el deber del empleador de capacitar a los trabajadores de restaurantes y locales de expendio de comida en maniobras de primeros auxilios.
Sin trámite reciente registrado en el corpus
Empleo / Desempleo
1753días
14799-35
Modifica la ley N°20.422, para ampliar la inclusión laboral de personas con discapacidad, tanto en el sector público como en el privado
Sin trámite reciente registrado en el corpus
Salud
1752días
14801-07
Modifica la Carta Fundamental para incorporar como parte del derecho de propiedad, la inexpropiabilidad de los fondos de pensiones de capitalización individual
Sin trámite reciente registrado en el corpus
Pensiones
1747días
14803-06
Modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades, para incorporar a los Comités de Seguridad Ciudadana en el Consejo Comunal de Seguridad
Sin trámite reciente registrado en el corpus
Seguridad / Delincuencia
1746días
14804-15
Modifica la ley de tránsito para agravar las sanciones por la conducción de vehículos motorizados, sin haber obtenido la licencia de conducir
Clasificación semántica de cada boletín en 12 temas, con validación humana en muestra estratificada
"Atención del Congreso" combina volumen, urgencia, movimiento reciente y firmas únicas
"Coincidencia" compara vector ciudadanía (CEP) con vector Congreso, normalizado 0-100
Pulso extrae movimientos registrados en los últimos 30 días
Metadatos
Semana: 2026-44 · 26 oct 2026 — 30 oct 2026
Snapshot Congreso: 30 oct 2026
Generado: 30 de octubre de 2026, 08:59 p. m.
Tuwün · Tablero semanal del Congreso chileno · Semana 44 · 2026 · Las cifras de este tablero son generadas automáticamente a partir de datos públicos del Congreso y la encuesta CEP. La clasificación temática se valida humanamente en muestra estratificada.