BOLETÍN 11882-06Ley N° 21.180
Ley sobre Transformación Digital del Estado (modifica la Ley N° 19.880 sobre bases de los procedimientos administrativos)
Seguimiento ex-post — Otra, promulgada el 11-11-2019.
Núcleo v2.0 · día cero 11-11-2019 · vigente
Evaluabilidad · DEM-BID · v2.0
57/100
▼ 3 bajo el umbral (60)
Aún no evaluable
Puntaje de la versión vigente (v2.0). Se recalcula por cada enmienda.
Teoría de cambio
100%
▲ objetivo · mecanismo · población
Componente más firme
El eslabón de diseño mejor resuelto del puntaje.
Línea base capturada
1/2
▼ faltan 1 indicadores
Lo irreversible del día cero
Si no se captura ahora, ningún estudio lo reconstruye.
— Cómo leer los coloresSalvia · aporte cerca del topeMostaza · aporte parcial, hay brechaRojo · sin dato, no aporta
— Versión del núcleo
Qué versión estamos midiendo
El núcleo congelado nunca se edita: se cierra una versión y se abre otra. Hoy la ley corre en su versión original, sin enmiendas. Cada régimen se lee contra su propia línea base — v2.0 contra el día cero primario; una eventual v2, contra el secundario.
v2.0 · vigente
Núcleo original
enmienda
v2 · ilustrativo
Tras una ley modificatoria
Append-onlyAl cerrar v2.0 se fija su fin, nunca se sobrescribe. Una enmienda mayor —cambio de tasa, fórmula, población o instrumento— re-congela un núcleo nuevo con su propio día cero secundario. El Pulso no empalma a través de una enmienda.
De dónde sale el 57 · versión v2.0
Columna = tope por peso · relleno = puntaje obtenido · lo vacío = lo que falta.
3020100
/3015,0
/150,0
/128,0
/2020,0
/156,0
/88,0
Línea
baseMetas
resultadoCalidad
indic.Teoría
cambioIdentif.Trazab.
15,0 + 0,0 + 8,0 + 20,0 + 6,0 + 8,0 =57
— La evaluabilidad se recalcula por versión
El puntaje es de esta versión
La evaluabilidad se calcula por cada versión del núcleo. Una enmienda no la sube: la baja, porque trae indicadores nuevos que aún no tienen su día cero y deprimen el componente de línea base.
5457/100v2 · ilustrativov2.0 · vigente
enmienda · -3
0sin datos60umbral75evaluable100
v2.0 Aún no evaluablev2 Aún no evaluable
v2.0 descansa en una teoría de cambio sólida y en la gradualidad programada; la tensión son los indicadores aún sin día cero. v2 es el recálculo ilustrativo tras una enmienda hipotética: los indicadores nuevos no tienen su corte y la línea base se desploma bajo el umbral hasta capturar el día cero secundario.
— Dónde se desploma · aporte de la línea base (peso 0,30)
Línea base · v2.0 vigente15,0 / 30
Línea base · v2 ilustrativo6,0 / 30
Por qué bajaQue el puntaje descienda tras una enmienda no es un defecto del índice: una ley recién reescrita es, por un tiempo, menos evaluable. El marco lo muestra en vez de ocultarlo.
— Estabilidad del marco normativo
Cuántas veces se reescribió
Una ley reescrita tres veces en dos años es difícil de evaluar. Este indicador penaliza la frecuencia de enmiendas mayores: no juzga la política —enmendar puede ser lo correcto—, advierte sobre lo que un estudio podrá afirmar.
Esta ley · hoy
2 versiones
1 enmienda mayor
Marco estableCaso penalizado · ilustrativo
3 versiones
2 enmiendas mayores en 24 meses
Marco inestable— El día cero
La línea base, antes de que se mueva.
Lo único verdaderamente irreversible. Si el estado pre-vigencia no se captura cerca de la promulgación, ningún estudio futuro puede reconstruirlo.
1 capturada0 estimadas1 sin línea base
| Indicador de resultado | Línea base | Corte | Ventana |
|---|---|---|---|
| Claves Únicas activas | Capturada | jun 2022 | 0 días |
| Índice de Madurez de Transformación Digital (IMTD) | No disponible | — | — |
— Qué falta para subir a “evaluable”
Los pasos que cierran la brecha.
El puntaje es una lista de tareas, no un veredicto. Esto cruzaría el umbral de 75 para la versión vigente v2.0.
1
Capturar la línea base de Índice de Madurez de Transformación Digital (IMTD) antes de que avance la ejecución de la ley.
línea base
AlcanceEste índice mide evaluabilidad, no impacto. Un puntaje alto significa que la ley está bien preparada para ser estudiada — no que esté funcionando. Se recalcula por versión: una enmienda re-congela el núcleo y reinicia parte de la línea base. La atribución causal —y el escalón entre versiones— corresponde a un estudio ex-post.
Ficha ex-post · Teoría de cambio /02 Ley promulgada
Del problema a un resultado medible
La cadena causal completa de la Ley N° 21.180: qué problema ataca, cómo pretende cambiarlo y con qué se mide en cada nivel.
Núcleo v2.0 · día cero 11-11-2019 · vigenteProblema
El problema público que la ley ataca
Antes de la Ley N° 21.180 los procedimientos administrativos de los órganos de la Administración del Estado se tramitaban predominantemente en papel y sobre soporte material. Esa base material implicaba baja interoperabilidad entre órganos, duplicación de trámites y costos de tiempo y de traslado para los ciudadanos que gestionaban ante el Estado, sin un estándar común que obligara a llevar el procedimiento en formato electrónico ni a comunicar los actos oficiales por medios digitales.
↓ para lograr
Objetivo
Lo que la ley se propone lograr
La Ley N° 21.180 impulsa que el ciclo completo de los procedimientos administrativos de todos los órganos de la Administración del Estado sujetos a la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos (Ley N° 19.880) se realice en formato electrónico.
↓ mediante
Mecanismo causal
Lo que la ley realmente cambia
Si se modifica la Ley N° 19.880 para hacer electrónico por defecto el procedimiento administrativo —imponiendo el expediente electrónico obligatorio, las comunicaciones oficiales entre órganos por medios electrónicos, las notificaciones electrónicas sobre un registro único y los principios de neutralidad tecnológica, equivalencia funcional e interoperabilidad—, y si el gobierno central provee las plataformas y servicios digitales que lo operacionalizan (DocDigital, expedientes electrónicos, interoperabilidad y ClaveÚnica como identidad habilitante), entonces los órganos del Estado tramitan de forma digital e interoperable, porque la obligación legal y la provisión de infraestructura sustituyen a la tramitación en papel dispersa; y si esa tramitación digital se sostiene y se extiende de forma gradual a todos los órganos según su capacidad tecnológica, entonces se reducen los costos de tiempo y traslado para la ciudadanía y aumenta la eficiencia e interoperabilidad del Estado. Para los actos que exigen solemnidad, el mecanismo remite a la firma electrónica avanzada regulada por la Ley N° 19.799.
Supuestos del mecanismo
Deben sostenerse para que la cadena llegue al resultado
Los órganos de la Administración del Estado presentan capacidad tecnológica y madurez digital heterogéneas, lo que justifica una aplicación gradual por grupos (DFL N° 1 de 2020) en lugar de una entrada simultánea.
Riesgo · Si la brecha de capacidad entre el gobierno central y los municipios es mayor que la prevista, los órganos rezagados no completan la transición dentro del cronograma y la digitalización del Estado queda desigual e incompleta.
Está disponible y es interoperable el ecosistema de firma electrónica avanzada regulado por la Ley N° 19.799, del que depende la validez de los actos administrativos solemnes tramitados por medios electrónicos.
Riesgo · Si la firma electrónica avanzada no está disponible o no es interoperable, los actos que exigen solemnidad no pueden tramitarse en forma electrónica y el procedimiento electrónico queda incompleto en su parte más sensible.
El gobierno central provee los activos y servicios digitales (plataformas, ClaveÚnica, interoperabilidad) al sector municipal, que no siempre puede financiarlos ni desarrollarlos por sí mismo.
Riesgo · Si la provisión central no llega a los municipios, las 345 municipalidades no pueden cumplir la obligación de tramitar electrónicamente y la cobertura efectiva de la ley se estanca en el nivel central del Estado.
↓ se ejecuta con
Instrumentos
Las piezas que aterrizan el mecanismo
Cada instrumento convierte un tramo del mecanismo en una operación concreta.
Regulatorio
Expediente electrónico obligatorio: todos los órganos de la Administración del Estado quedan obligados a disponer y utilizar plataformas electrónicas para llevar expedientes electrónicos, haciendo electrónico por defecto el procedimiento administrativo regido por la Ley N° 19.880.
Ley N° 19.880, art. 19 (incorporado por la Ley N° 21.180)
Regulatorio
Principios del procedimiento administrativo electrónico: neutralidad tecnológica, actualización, equivalencia funcional, fidelidad, interoperabilidad y cooperación, que rigen la tramitación por medios electrónicos.
Ley N° 19.880, art. 16 bis (incorporado por la Ley N° 21.180)
Regulatorio
Remisión a la firma electrónica: los actos de la Administración y los documentos de los interesados deben cumplir con la Ley N° 19.799 sobre documentos electrónicos y firma electrónica, y se exige firma electrónica avanzada (o escritura pública) cuando el acto administrativo produzca efectos que exijan solemnidad.
Ley N° 19.880, arts. 19 bis y 22 (incorporados por la Ley N° 21.180)
Regulatorio
Notificaciones por medios electrónicos practicadas con base en la información contenida en un registro único dependiente del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Ley N° 19.880, art. 46 (modificado por la Ley N° 21.180)
Provisión directa
Provisión de plataformas y servicios digitales del Estado que operacionalizan el procedimiento electrónico: DocDigital para las comunicaciones oficiales entre órganos, expedientes electrónicos e interoperabilidad entre plataformas, con ClaveÚnica como identidad digital habilitante para que la ciudadanía tramite ante el Estado.
↓ se mide con
Indicadores
Por nivel de la cadena
insumo → producto → resultado intermedio → resultado final
Insumolo que entra
—
Productolo que la ley genera
Instituciones del Estado operando con ClaveÚnica
Número de instituciones del Estado que operan con ClaveÚnica como mecanismo de identificación para sus trámites. Es un indicador de producto de la adopción institucional de la identidad digital del Estado.
Sin línea baseTrámites realizables por vía electrónica con ClaveÚnica
Número de trámites del Estado que pueden realizarse por vía electrónica utilizando ClaveÚnica. Es un indicador de producto de la oferta de servicios públicos digitalizados que la ley busca ampliar.
Sin línea baseResultado intermediocambio en la conducta
Claves Únicas activas
Número de Claves Únicas activas, entendidas como la identidad digital sobre la que descansa la interacción de la ciudadanía con el procedimiento administrativo electrónico del Estado. Mide la adopción de la identidad digital habilitante que la ley supone para el trámite electrónico.
Línea base capturadaÍndice de Madurez de Transformación Digital (IMTD)
Índice de madurez de la transformación digital de las instituciones del Estado, medido en cuatro dimensiones (estratégica, personas, procesos y tecnología). Registra el grado de avance institucional en la implementación de la transformación digital que la ley ordena.
Sin línea baseResultado finalel fin último
—
— Población objetivo
A quién alcanza
Todos los órganos de la Administración del Estado sujetos a la Ley N° 19.880 (ministerios, servicios públicos, gobiernos regionales, las municipalidades —345 en total—, Contraloría General de la República, Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública y delegaciones presidenciales) como sujetos obligados a tramitar electrónicamente; y, como beneficiarios finales, la ciudadanía que realiza trámites ante el Estado.
- Ser un órgano de la Administración del Estado sujeto a la Ley N° 19.880 de bases de los procedimientos administrativos.
- Quedar incluido en alguno de los grupos de aplicación gradual (A, B o C) definidos por el DFL N° 1 de 2020 de SEGPRES según la capacidad tecnológica y la madurez del órgano.
“
Veredicto de la teoría de cambio · núcleo v2.0
La cadena está completa y explícita: problema, objetivo, mecanismo, población, 5 instrumentos e indicadores en 2 de 4 niveles de la cadena. 1 de 4 indicadores ya tienen línea base — la reserva es 3 indicadores sin capturar. Esto describe el diseño causal declarado, no su resultado.
— Cómo se lee la cadena
Cada eslabón es condición del siguiente
La teoría de cambio no es una lista: es una secuencia. El problema justifica el objetivo; el objetivo fija el mecanismo; el mecanismo se ejecuta con instrumentos; y cada nivel deja un indicador para verificar que el paso ocurrió. Los supuestos son las condiciones externas que —si fallan— cortan la cadena entre el mecanismo y el resultado.
Qué mide y qué noEsta vista reconstruye el diseño causal declarado de la ley, no su impacto. Una cadena completa con línea base significa que la ley es evaluable — no que ya haya movido su resultado. La atribución causal corresponde a un estudio ex-post.
AlcanceEsta ficha documenta el diseño de la ley y el avance de su implementación. No estima impacto causal ni establece contrafactual. Su propósito es maximizar la evaluabilidad para un estudio de impacto futuro conducido por terceros.
Núcleo v2.0 · promulgación 11-11-2019 · vigente
Cumplimiento normativo · calendario de obligaciones5 con plazo legal
Los compromisos con plazo legal
Cada obligación es un mandato de la propia ley, escalonado en el tiempo. El rombo marca su plazo legal en el calendario. El estado de cumplimiento se registrará cuando comience el seguimiento.
plazo legal
20192021202320252027
Plazo legal
Publicación de la Ley N° 21.180 en el Diario Oficial, acto que abre la fase de dictación de los reglamentos y la posterior aplicación gradual del procedimiento administrativo electrónico.
plazo 11-11-2019
11-11-2019
Decreto
Dictación del DFL N° 1 de 2020 de SEGPRES (idNorma 1157806), publicado el 6 de abril de 2021, que fija los grupos A, B y C de la aplicación gradual y su secuencialidad según la capacidad tecnológica y la madurez de los órganos.
plazo 06-04-2021
06-04-2021
Reglamento
Publicación en el Diario Oficial del último reglamento de la ley el 11 de diciembre de 2021, cuyo transcurso de 180 días gatilla la entrada en vigencia general de la Ley N° 21.180.
plazo 11-12-2021
11-12-2021
Entrada en vigencia de un componente
Entrada en vigencia general de la Ley N° 21.180 el 9 de junio de 2022, 180 días después de la publicación del último reglamento, desde la cual comienza la aplicación gradual por grupos.
plazo 09-06-2022
09-06-2022
Plazo legal
Tope legal de la aplicación gradual: la implementación plena de la ley no puede extenderse para ningún órgano de la Administración del Estado más allá del 31 de diciembre de 2027.
plazo 31-12-2027
31-12-2027
Obligaciones con plazo
5
Primer plazo
11-11-2019
Último plazo
31-12-2027
Seguimiento
En curso
“
Estado del seguimiento de cumplimiento
El seguimiento de cumplimiento aún no se ha iniciado. Esta vista fija el calendario de 5 obligaciones con plazo legal contra el cual se verificará si la ley llega a tiempo a cada compromiso. No se afirma todavía ningún estado de cumplimiento.
— Las obligaciones · texto de la ley
Qué manda cada compromiso
Cada obligación proviene del núcleo congelado de la ley, con su tipo y su plazo legal. El estado de cumplimiento se registrará cuando comience el seguimiento.
01
Publicación de la Ley N° 21.180 en el Diario Oficial, acto que abre la fase de dictación de los reglamentos y la posterior aplicación gradual del procedimiento administrativo electrónico.
02
Dictación del DFL N° 1 de 2020 de SEGPRES (idNorma 1157806), publicado el 6 de abril de 2021, que fija los grupos A, B y C de la aplicación gradual y su secuencialidad según la capacidad tecnológica y la madurez de los órganos.
03
Publicación en el Diario Oficial del último reglamento de la ley el 11 de diciembre de 2021, cuyo transcurso de 180 días gatilla la entrada en vigencia general de la Ley N° 21.180.
04
Entrada en vigencia general de la Ley N° 21.180 el 9 de junio de 2022, 180 días después de la publicación del último reglamento, desde la cual comienza la aplicación gradual por grupos.
05
Tope legal de la aplicación gradual: la implementación plena de la ley no puede extenderse para ningún órgano de la Administración del Estado más allá del 31 de diciembre de 2027.
— El cumplimiento y las versiones
Un libro de obligaciones por régimen
El cumplimiento se lleva siempre contra el núcleo vigente. Hoy las 5 obligaciones pertenecen al núcleo v2.0, sin enmiendas. Cada régimen tiene su propio libro y su propio día cero.
Núcleo v2.0 · promulgación 11-11-2019 · vigente · 5 obligaciones abiertas
Append-onlyUna enmienda mayor —cambio de tasa, fórmula, población o instrumento— abriría un libro nuevo con su propio día cero secundario: las obligaciones de v2.0 se cierran en el estado que tenían, no se reescriben. Un atraso registrado en un régimen no se hereda ni se borra al enmendar; queda anclado a su versión.
AlcanceEsta ficha documenta el diseño de la ley y el avance de su implementación. No estima impacto causal ni establece contrafactual. Su propósito es maximizar la evaluabilidad para un estudio de impacto futuro conducido por terceros.
Núcleo v2.0 · día cero 11-11-2019 · vigente
— Estado de los supuestos
3 premisas, cómo aguantan.
3 supuestos · 3 bajo vigilancia de deriva · núcleo v2.0 · ninguno reescrito en silencio
Vigente2
Está disponible y es interoperable el…
El gobierno central provee los activos…
Tensionado1
Los órganos de la Administración del…
Incumplido0
Ninguno este período
Restablecido0
Ninguno este período
— Deriva bajo presión: una premisa pasa de vigente a tensionada a incumplida, y desde tensionada o incumplida puede volver a cumplirse (restablecida). La rama de régimen es de otra naturaleza.
— Antes de leer nada
Tres cosas distintas que se ven igual —y una cuarta.
“La ley no está funcionando” puede significar tres cosas que no hay que confundir. Cada hallazgo se clasifica antes de reportarse. La enmienda es de otra naturaleza: cambia el objeto medido.
D1
Supuesto
Falló una premisa
El mecanismo causal perdió una condición. Es riesgo de teoría de cambio. Se ve acá.
Estado del supuestoD2
Implementación
La ley no se ejecutó
Falta el reglamento, el presupuesto o la institución. Es falla de diseño. Se ve en /03 Cumplimiento.
/03 CumplimientoD3
Contexto
Se movió la línea base
Un shock externo corrió el indicador, al margen de la ley. Es un confusor, no un resultado.
Log de contextoD4Enmienda ·
quiebre de régimen
quiebre de régimen
La ley se modificó legalmente
Una ley modificatoria cambia tasas, fórmulas o instrumentos: se movió el objeto medido, no el entorno. El supuesto de v2.0 no se quiebra —se marca superado por enmienda— y v2 entra con su propio catálogo. Fuera del diagnóstico de deriva (§13).
§13 · núcleo v2— Premisa por premisa
Cuánta presión aguanta cada una.
Cada barra codifica el estado de la premisa: corta y verde si sigue firme, media y ámbar si está tensionada, llena y roja si cayó, azul si se restableció. La barra rayada terracotta marca un supuesto jubilado por enmienda: no mide presión, se archiva con su versión.
Los órganos de la Administración del Estado presentan capacidad tecnológica y madurez…
Tensionado
La Ley N° 21.464 (junio de 2022, coincidente con la fecha de corte del seguimiento) modifica diversos cuerpos legales en materia de transformación digital del Estado: reprograma el cronograma de…→ Si la brecha de capacidad entre el gobierno central y los municipios…
Está disponible y es interoperable el ecosistema de firma electrónica avanzada regulado…
Vigente
Sin evidencia que mueva la premisa este período.→ Si la firma electrónica avanzada no está disponible o no es…
El gobierno central provee los activos y servicios digitales (plataformas, ClaveÚnica,…
Vigente
Sin evidencia que mueva la premisa este período.→ Si la provisión central no llega a los municipios, las 345…
— Registro de contexto (1)
Lo que pasó alrededor de la ley.
Línea de tiempo del contexto
Cada nodo es un evento fechado y clasificado; la flecha es el efecto sobre un supuesto. El nodo cuadrado terracotta es una enmienda: cambio de régimen, no deriva.
jun 2022Modificatoria legal
La Ley N° 21.464 (junio de 2022, coincidente con la fecha de corte del seguimiento) modifica diversos cuerpos legales en materia de transformación digital del Estado: reprograma el cronograma de gradualidad del DFL N° 1 de 2020, incorpora una fase de preparación y extiende el plazo límite de implementación plena hasta el 31 de diciembre de 2027. La necesidad de reprogramar el cronograma y de añadir una fase de preparación evidencia que la brecha de capacidad tecnológica entre los órganos exigió más tiempo del previsto originalmente, lo que tensiona el supuesto de capacidad heterogénea. La fuente oficial reporta el mes (junio de 2022) sin precisar el día; la fecha se ancla al corte por la coincidencia declarada en el research.
AlcanceRegistramos y clasificamos el cambio de contexto; no lo ponderamos dentro del impacto. Cuando la ley se enmienda, segmentamos por régimen y conservamos el tramo anterior; no empalmamos series incomparables. Cuánto del desvío se debe a la ley y cuánto al contexto es materia de un estudio ex-post. Entregamos el contexto ordenado, no la atribución.
Claves Únicas activas
110/100
▲ +10% vs día cero
Trayectoria observada sobre la línea base del día cero (índice 100), dentro del núcleo v2.0. La atribución la decide un estudio.
Instituciones del Estado operando con ClaveÚnica
378instituciones
▲ +378 instituciones vs día cero
Trayectoria observada en valores, desde el día cero conocido (0 instituciones), dentro del núcleo v2.0. La atribución la decide un estudio.
Trámites realizables por vía electrónica con ClaveÚnica
1.787trámites electrónicos disponibles
▲ +1.787 trámites electrónicos disponibles vs día cero
Trayectoria observada en valores, desde el día cero conocido (0 trámites electrónicos disponibles), dentro del núcleo v2.0. La atribución la decide un estudio.
— Cómo leer los gráficosObservado mes a mesLínea base · día ceroGradualidad programada · calendario v2.0Enmienda · cruce de régimen
— Serie observada · núcleo v2.0
La trayectoria, con la gradualidad encima.
Claves Únicas activas
núcleo v2.0 · vigente
observadobase = 100gradualidad programada (v2.0)
Instituciones del Estado operando con ClaveÚnica
núcleo v2.0 · vigente
observadodía cero = 0 institucionesgradualidad programada (v2.0)
Trámites realizables por vía electrónica con ClaveÚnica
núcleo v2.0 · vigente
observadodía cero = 0 trámites electrónicos disponiblesgradualidad programada (v2.0)
— Régimen y versión del núcleo
Hoy hay un solo régimen.
Núcleo v2.0 · día cero 11-11-2019 · vigenteLa serie se lee siempre contra la línea base de su propio régimen. La ley tiene hoy un único núcleo, v2.0, con ventana de vigencia abierta. La gradualidad programada vive dentro de v2.0 como calendario; solo una ley modificatoria abriría un v2.
nov 2019
Publicación de la Ley N° 21.180 en el Diario Oficial, acto que abre la fase de dictación de los reglamentos y la posterior aplicación gradual del procedimiento administrativo electrónico.
Hito previsto por la propia ley. Su día cero de indicador se captura al activarse.
calendario núcleo v2.0abr 2021
Dictación del DFL N° 1 de 2020 de SEGPRES (idNorma 1157806), publicado el 6 de abril de 2021, que fija los grupos A, B y C de la aplicación gradual y su secuencialidad según la capacidad tecnológica y la madurez de los órganos.
Hito previsto por la propia ley. Su día cero de indicador se captura al activarse.
calendario núcleo v2.0dic 2021
Publicación en el Diario Oficial del último reglamento de la ley el 11 de diciembre de 2021, cuyo transcurso de 180 días gatilla la entrada en vigencia general de la Ley N° 21.180.
Hito previsto por la propia ley. Su día cero de indicador se captura al activarse.
calendario núcleo v2.0jun 2022
Entrada en vigencia general de la Ley N° 21.180 el 9 de junio de 2022, 180 días después de la publicación del último reglamento, desde la cual comienza la aplicación gradual por grupos.
Hito previsto por la propia ley. Su día cero de indicador se captura al activarse.
calendario núcleo v2.0—
Ley N° 21.464 (boletín 14.969-06, junio de 2022), que modifica diversos cuerpos legales en materia de transformación digital del Estado: reprograma el cronograma del DFL N° 1, incorpora una fase de preparación y extiende el plazo límite de implementación plena.
Hito previsto por la propia ley. Su día cero de indicador se captura al activarse.
calendario núcleo v2.0dic 2027
Tope legal de la aplicación gradual: la implementación plena de la ley no puede extenderse para ningún órgano de la Administración del Estado más allá del 31 de diciembre de 2027.
Hito previsto por la propia ley. Su día cero de indicador se captura al activarse.
calendario núcleo v2.0—
Traspaso de la División de Gobierno Digital desde el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES) al Ministerio de Hacienda, en el proceso 2023-2024, que emplaza la institucionalidad responsable de la transformación digital en el centro del financiamiento fiscal.
Hito previsto por la propia ley. Su día cero de indicador se captura al activarse.
calendario núcleo v2.0— Ejemplo ilustrativo · quiebre de régimen
Cómo se vería una enmienda futura.
Recaudación del aporte — segmentada por versión de núcleo
cruce de enmienda
v1 · atenuadobase v1 = 100enmienda · cruce de régimenv2 · base propia
Empalme prohibidoEl Pulso no une la serie a través de una enmienda. Comparar el día cero primario (100) con el último valor de v2 cruza una enmienda: esa variación no es atribuible —ni siquiera hipotéticamente— a “la ley” como objeto único, porque en el intervalo la ley fue dos leyes. Todo agregado de extremo a extremo se muestra solo con la marca “cruce de enmienda — no atribuible”.
El tramo v1 queda a la vista, atenuado, con su ventana cerrada; v2 arranca con su propia línea base. El quiebre es más fuerte que un evento de contexto: cambió el tratamiento, no el entorno.
— Sin serie aún
Lo que todavía no se puede seguir.
Dos razones distintas. En unos la línea base ya está capturada y solo faltan observaciones de seguimiento: la serie arranca cuando llegue el primer dato. En otros falta el corte del día cero, y se vinculan a /01 para capturarlo.
Falta día cero
Índice de Madurez de Transformación Digital (IMTD)
Sin corte pre-vigencia capturado. No hay serie hasta cerrar la línea base en /01.
Capturar línea base → /01AlcanceEl Pulso muestra la serie observada, la gradualidad programada como calendario del núcleo v1 y el contexto coincidente; segmenta por régimen y conserva el tramo anterior. No separa el efecto de la ley del efecto del contexto, ni atribuye el escalón entre versiones a la política. Esa atribución corresponde a un estudio de impacto. El Simulador (ex-ante) proyecta; el Pulso observa.
— Fichas de evaluabilidad
De la ley promulgada a la evidencia.
Cada ley promulgada abre su ficha de evaluabilidad: qué prometió, si quedó diseñada para poder medirse y cómo se mueve su pulso. Explora las demás en la galería.
Fichas construidas sobre fuentes oficiales chilenas