Región Metropolitana de Santiago · Provincia de Talagante
Peñaflor
Código territorial penaflorRegión Metropolitana de Santiago
Solicitud Ley 20.285
Población proyectada · INE, año 2035
118.615habitantes
La proyección oficial del INE parte del Censo 2017 y traza la población comuna por comuna hasta 2035. El Censo 2024 agrega la composición de la comuna.
RegiónRegión Metropolitana de SantiagoProvinciaProvincia de TalaganteCódigo territorialpenaflor
Pobreza multidimensional
15,1 %
CASEN, estimación comunal por áreas pequeñas.
Gasto municipal
$25.120 M
Gasto total ejecutado, SINIM. El detalle vive en Recursos.
Ingreso municipal
$26.028 M
Ingreso total percibido, SINIM.
Dependencia del FCM
44,8 %
Del ingreso proviene del Fondo Común. El detalle en Fondo Común.
R
Autoridad comunal · alcalde/sa
Rodrigo Cornejo Inostroza
Militancia: Independiente · concejo, observaciones de Contraloría y audiencias de lobby en la sección Gobernanza.
La proyección oficial del INE traza la población comuna por comuna hasta 2035, y el Censo 2024 agrega la composición: de dónde viene la gente, qué pueblos originarios se declaran y cómo son sus viviendas. Las cifras del Censo se agregan de manzanas, así que los conteos bajos se enmascaran y algún total puede subcontar levemente.
Población proyectada
INE · proyección base Censo 2017
Estimación INE, no censo directoEl INE no proyecta a nivel comunal más allá de 2035
Composición de origen
Censo 2024
97,2 %Nacida en Chile
115.260Nacida en Chile · 97,2 %Población total menos quienes declaran haber nacido en el extranjero.
3.355Extranjera · 2,8 %Personas nacidas en el extranjero, según el Censo 2024.
5.910Pueblo originario · 5,0 %Autoidentificación; 817 declaran una lengua indígena.
La franja de pueblos originarios se traslapa con la de nacidos en Chile: es autoidentificación, no lugar de nacimiento. Por eso las franjas no suman 100 %.
Cómo son las viviendas
Tipo de vivienda
Casa91,3 %
Departamento7,9 %
Pieza, mediagua u otro0,8 %
Tenencia
Propia, pagada o pagándose68,3 %
Arrendada19,3 %
Cedida o en otra situación12,4 %
Fuente: Censo 2024 (INE) · tipo y tenencia de la vivienda por comuna.
Pobreza multidimensional
CASEN · estimación comunal
Esta comuna
15,1 %
Estimación CASEN por áreas pequeñas. Las referencias regional y nacional se incorporan en una etapa posterior.
Fuentes · INE — proyecciones de población comunal 2002–2035 (base Censo 2017) · Censo de Población y Vivienda 2024 (INE), agregado comunal · Encuesta CASEN (Ministerio de Desarrollo Social), estimación comunal.
— 02 / SINIM · SUBDERE
El presupuesto, el gasto y en qué se invierte.
El Sistema Nacional de Información Municipal registra cada año los ingresos y gastos de la municipalidad, su dotación de personal y la superficie de áreas verdes con mantención. Las cifras son nominales, en pesos del año informado, sin ajustar por inflación.
Presupuesto vigente y gasto devengado
SINIM · pesos nominales de cada año
Gasto devengadoPresupuesto vigente
Pesos nominales, sin ajuste por inflaciónEl gasto sigue de cerca al presupuesto vigente
Áreas verdes en m² por habitante con mantención municipal; la referencia OMS es de 9 m² por habitante.
Fuentes · Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM, SUBDERE) — presupuesto vigente, gasto devengado, inversión, ejecución presupuestaria, dotación de personal y áreas verdes por comuna.
— Cuentas verificadas · edición del 19 de octubre de 2026
Las cuentas de la municipalidad, verificadas.
El balance anual de la municipalidad leído celda por celda: ejecución y deuda exigible por subtítulo, más el gasto en personal, el total de compras con sus mayores proveedores y el estado de publicación del balance. Cada cifra se contrastó con su fuente antes de mostrarse y lleva la marca ✓; al pasar el cursor sobre ella se ve de dónde sale. Un dato que no está disponible se declara con su motivo. Las series históricas siguen en Recursos y el desglose de compras por vía, en Compras.
✓
Cada cifra de esta sección se verificó antes de mostrarse
124 cifras contrastadas con su fuente oficial o recalculadas sobre ella · edición del 19 oct 2026 · vigente hasta el 18 dic 2026
EdiciónPeñaflor · generada el 19 de octubre de 2026 · vigente hasta el 18 de diciembre de 2026 · catálogo v5.2Huellainsumos sha256 696ebbdefbb582921b1daab0ab4ca98ed5b4343a26a99c2cb35fa9de940d96d7Cifras1 tomada del catálogo1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada13 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada3 con la cifra de la que dependen verificada2 con la cifra de la que dependen verificada8 con la cifra de la que dependen verificada2 con la cifra de la que dependen verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada2 con la cifra de la que dependen verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada2 con la cifra de la que dependen verificada2 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada4 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada1 con la cifra de la que depende verificada4 con la cifra de la que dependen verificada1 con la cifra de la que depende verificada31 recalculadas desde las cifras verificadas de las que dependen36 leídas de nuevo en su celda del balance anual104 contrastadas con la lectura registrada de su fuente oficial7 contrastadas con la descarga registrada de SINIM1 con la unidad del balance registrada junto a su origenUnidadLa unidad de los montos es la que declara el propio balance o, si el balance no la declara, se confirmó porque el gasto devengado total del balance, convertido con esa unidad, queda dentro del margen de diferencia que Tuwün admite frente al que la municipalidad informó a SINIM.DocumentoEl balance archivado es el que se descargó del portal, con su huella íntegra, y se llega a él desde un dominio oficial · abrir el balance oficial ↗
Balance de Ejecución Presupuestaria · corte anual 2024Ejecución del presupuesto
Presupuesto vigente y monto devengado por subtítulo, según el balance anual de gastos del área municipal, sin salud, educación ni cementerio. La ejecución es el devengado sobre el presupuesto vigente al cierre del año. Lo devengado es lo ya recibido que la municipalidad debe pagar, y puede no estar pagado.
Frente a otras secciones: Recursos muestra la serie anual de SINIM y Transparencia usa la ejecución por subtítulo como evidencia de su cruce. Aquí cada celda se volvió a extraer del balance archivado y lleva su verificación.
Devengado sobre presupuesto vigente, por subtítulo
Corte anual 2024 VerificadaPesos ($) · unidad declarada por el documento
21 · Gastos en personal98,0 % · 10.376.970.692 de 10.588.872.000
41,3 % del gasto devengado
22 · Bienes y servicios de consumo90,5 % · 7.881.693.569 de 8.707.893.000
31,4 % del gasto devengado
23 · Prestaciones de seguridad social88,6 % · 349.914.700 de 394.938.000
1,4 % del gasto devengado
24 · Transferencias corrientes92,4 % · 4.273.831.985 de 4.624.005.000
17,0 % del gasto devengado
26 · Otros gastos corrientes66,6 % · 120.453.097 de 180.800.000
0,5 % del gasto devengado
29 · Adquisición de activos no financieros87,3 % · 257.312.425 de 294.645.000
1,0 % del gasto devengado
30 · Adquisición de activos financieros96,7 % · 106.341.050 de 110.000.000
0,4 % del gasto devengado
31 · Iniciativas de inversión27,4 % · 1.188.419.926 de 4.345.047.000
4,7 % del gasto devengado
33 · Transferencias de capital99,1 % · 19.819.068 de 20.000.000
0,1 % del gasto devengado
34 · Servicio de la deuda99,6 % · 544.902.129 de 547.260.000
2,2 % del gasto devengado
Total de gastos: 25.119.658.641 $ devengados de un presupuesto vigente de 29.813.460.000 $, una ejecución de 84,3 %. Los nombres de los subtítulos son los del clasificador presupuestario, por código. Los subtítulos que el balance no trae no se listan ni se completan con cero.
Cómo leerlo
Devengado y pagado se miden en momentos distintos.
El devengado es el gasto reconocido como obligación; el pago puede ocurrir después. La deuda exigible mide lo devengado y aún no pagado al cierre del año.
Qué cubre
El balance de gastos del área municipal.
Salud, educación y cementerio tienen balances propios y no se suman aquí. Tampoco se incluyen las corporaciones municipales.
Balance de Ejecución Presupuestaria · corte anual 2024Deuda exigible
La columna Deuda Exigible del balance anual: lo devengado y no pagado al cierre del año, por subtítulo y sumado sobre los subtítulos de gasto. Cubre el balance de la municipalidad y no incluye a las corporaciones municipales. El subtítulo 34, servicio de la deuda, se informa aparte en la ejecución del presupuesto.
La pestaña Transparencia muestra esta misma deuda exigible, tomada del mismo balance; este bloque agrega su desglose por subtítulo, con cada celda verificada.
1.066.929.322Deuda exigible al cierre de 2024 · Pesos ($) · unidad declarada por el documento
Deuda exigible · devengado y no pagado al cierre
Al cierre de 2024, el balance anual registra 1.066.929.322 $ devengados y aún no pagados, sumados sobre los subtítulos de gasto. Equivale al 3,6 % del presupuesto vigente de gastos.
Fuente · Balance de Ejecución Presupuestaria 2024, Portal de Transparencia
Deuda exigible por subtítulo
Columna Deuda Exigible · corte anual 2024 VerificadaPesos ($) · unidad declarada por el documento
22 · Bienes y servicios de consumo679.806.843
31 · Iniciativas de inversión360.673.531
24 · Transferencias corrientes14.643.938
29 · Adquisición de activos no financieros11.805.010
21 · Gastos en personal0
23 · Prestaciones de seguridad social0
26 · Otros gastos corrientes0
30 · Adquisición de activos financieros0
33 · Transferencias de capital0
34 · Servicio de la deuda0
Verificada contra el documento oficial
Cifra1.066.929.322 $ · Deuda exigible de gastos, devengada y no pagada al cierreUnidadPesos ($) · unidad declarada por el documentoDocumentoabrir la fuente oficial ↗CómoLa lectura registrada se volvió a ejecutar sobre la base de Tuwün y su resultado coincide con el que quedó registrado al publicar la edición.La celda se volvió a extraer, con el mismo método, de la copia archivada del balance oficial y coincide con la registrada; también se comprobó que esa copia es la que se descargó del portal y la secuencia de enlaces del portal que conduce a ella.Huellasha256 534e…7dea · verificada el 19 oct 2026
Una celda en blanco no se lee como cero: el subtítulo no se lista.
El gasto en personal del subtítulo 21 y el de la cuenta de otras remuneraciones, según lo que la municipalidad informó a SINIM, en el área de gestión municipal, sin salud ni educación traspasadas. La ejecución del subtítulo 21 según el balance está en el bloque de presupuesto. El número de personas está en Recursos y su calidad jurídica, en Transparencia.
Otras remuneraciones sobre gasto en personal
SINIM · 2024 VerificadaMillones de pesos · SINIM informa en pesos
Gasto en personal$10.377 M
Cuenta de otras remuneraciones$534 M
Proporción
5,2 %
Según SINIM, la cuenta de otras remuneraciones del subtítulo 21 incluye honorarios, personal del Código del Trabajo, suplencias y reemplazos, jornales y personal a trato temporal.
Monto de las órdenes de compra emitidas por la municipalidad en 2025, según Mercado Público, y sus mayores proveedores por ese monto. Cuentan las órdenes enviadas al proveedor, en proceso, aceptadas o con recepción conforme, de proveedores con RUT informado, emitidas por cualquiera de los RUT de la municipalidad. El desglose por vía de compra está en Compras.
Total del año
2025 VerificadaMillones de pesos · Mercado Público informa en pesos
$13.035 M
En 2.628 órdenes de compra emitidas en 2025.
La pestaña Compras reparte este monto por vía de compra. Aquí el total se verificó con el filtro de estados y de RUT descrito arriba.
Cinco mayores proveedores
Por monto en órdenes de compra · 2025Millones de pesos · Mercado Público informa en pesos
#
Proveedor
Monto
1
CONSTRUCTORA CUATRO REINOS SPA
RUT 76491452-K
$1.410 M
2
INMOBILIARIA E INVERSIONES AMATI SPA
RUT 77453838-0
$832 M
3
GASCO GLP S A
RUT 96568740-8
$633 M
4
PIAMONTE S A
RUT 96642160-6
$605 M
5
HABITERRA ARQUITECTURA Y URBANISMO LIMITADA
RUT 96929860-0
$469 M
Una persona jurídica se nombra tal como la informa Mercado Público cuando el nombre trae su forma societaria; si no, se muestra con su RUT. Una persona natural se muestra como «Persona natural», sin nombre ni RUT. Esta lista ordena por monto en órdenes de compra; la vista de proveedores ordena por gasto devengado, documento por documento.
Transparencia Activa · información presupuestaria, periodo 2024Publicación del balance
Estado de publicación en Transparencia Activa del Balance de Ejecución Presupuestaria de gastos, en el rubro de información presupuestaria del periodo 2024. La revisión de Tuwün cubre ese rubro y ese periodo; no abarca los demás rubros ni la evaluación de cumplimiento del Consejo para la Transparencia. Los demás rubros y los siete estados posibles están en Transparencia; aquí se muestra solo el estado del balance del que salen las cifras de esta sección, con su lectura vuelta a ejecutar.
Balance de Ejecución Presupuestaria de gastosRubro de información presupuestaria · 2024
El balance está publicado en un formato que Tuwün aún no puede leer, por lo que no se evaluó.
Formato que Tuwün aún no lee
Fuera de esta edición
ContraloríaNo se incluye · sus observaciones están en Gobernanza
Corporaciones municipalesNo se incluyen · familia de organismos en Transparencia
Cómo leer esta sección. Tuwün reúne y contrasta el dato oficial de cada fuente; no lo dictamina ni lo reemplaza. Un dato que no está se declara con su motivo, nunca se estima. Cada monto lleva su unidad y el origen de esa unidad: declarada por el documento o asumida según su formato. No se muestra el nombre ni el RUT de personas naturales. Cómo se verifica. Antes de mostrarse, cada cifra se contrasta con su fuente: se vuelve a extraer la celda de la copia archivada del balance, se relee la descarga de SINIM, se vuelve a ejecutar la lectura registrada sobre la base de Tuwün o se recalcula desde las cifras verificadas de las que depende. Una cifra que no pasa los controles no se muestra: queda declarada como no disponible, con su motivo. Fuentes. Balance de Ejecución Presupuestaria 2024 · SINIM 2024 · Mercado Público 2025 · Transparencia Activa 2024 · organismo MU211.
Contribuciones y Fondo Común
Peñaflor aporta $6.173 M al Fondo Común Municipal
El Fondo Común Municipal redistribuye ingresos entre las comunas del país según pobreza, predios exentos e ingresos propios. El aporte de Peñaflor se compone de cuatro conceptos — impuesto territorial, patentes municipales, permisos de circulación y otros ingresos, detallados a continuación.
Receptora neta del FCMAño 2024
Aporta al FCM
$6.173 M
total, los cuatro conceptos
Recibe del FCM
+$11.210 M
según fórmula de redistribución
Posición neta
$-5.037 M
aporte total menos lo recibido
Desglose por concepto
SINIM 2.024
Impuesto territorialDerivado60,0% por ley
−$3.922M
Patentes municipalesPublicado0,0% por ley
−$0M
Permisos de circulaciónDerivado62,5% por ley
−$2.117M
Otros — vehículos y multasDerivadoporcentaje legal s/d
−$134M
Aporte total al FCMde los cuales $2.251 M pasan por el presupuesto municipal
$6.173M
Fuente: SINIM (SUBDERE) · porcentajes de aporte según el artículo 14 de la Ley 18.695 · Publicado: sale de dos cifras que SINIM reporta de forma independiente. Derivado: la base bruta se reconstruye desde el porcentaje que fija la ley. · SINIM (SUBDERE) — Sistema Nacional de Información Municipal
Sobre estas cifras
El aporte total suma los cuatro conceptos que financian el Fondo Común Municipal. Cada línea del desglose lleva su marca de procedencia, de modo que se pueda auditar de dónde sale cada peso: publicado cuando proviene de dos cifras que SINIM reporta por separado, y derivado cuando la base bruta se reconstruye desde el porcentaje que fija la ley.
Coeficiente oficial · 2026
Según el Boletín Técnico del Fondo Común Municipal, Peñaflor tiene asignado 0,41% del Fondo Común Municipal nacional. El monto estimado anual es $12.675 M.
Fuente · SUBDERE/SINIM, Boletín Técnico del Fondo Común Municipal 2026
Los Datos Abiertos del MINEDUC registran cada establecimiento del país; Tuwün los agrega a la comuna por su código para reconstruir la matrícula (total y municipal), el rendimiento y la dotación docente. No se incluye el PAES: la propia DEMRE advierte que no puede leerse como calidad de una comuna.
Matrícula escolar
MINEDUC · agregado de establecimiento a comuna
Matrícula total
Matrícula agregada de todos los establecimientos de la comunaLa municipal es la de corporación o DAEM
Con qué sostenedor estudian
MINEDUC · último año
Sin composición por sostenedor para esta comuna.
Rendimiento · MINEDUCDerivado
97,4%
aprobación estimada de la comuna
Aprobados16.269
Retirados428
Aprobados sobre aprobados más retirados: una aproximación con las columnas disponibles, no la tasa oficial del MINEDUC.
Dotación docente · MINEDUCSuma de cargos
1.202docentes
cargos docentes en la comuna
La cifra suma cargos, no personas: un docente en dos establecimientos se cuenta dos veces al agregar por comuna.
Cómo leer estas cifras
Tasa de aprobación
Es una aproximación: divide los aprobados por la suma de aprobados y retirados. El denominador deja fuera a quienes reprueban o se trasladan, así que no coincide con la tasa oficial del MINEDUC.
Dotación docente
Suma la dotación de cada establecimiento. Un docente con horas en varios colegios aparece en cada uno, de modo que la suma comunal sobreestima las personas distintas.
Qué queda fuera, y por qué
PAES
La DEMRE advierte que el puntaje PAES no puede leerse como calidad de una comuna: mide a quienes rinden la prueba, no al sistema escolar. Por eso no se publica en esta ficha.
Subvención SEP y asistencia
Existen en la fuente, pero llegan a nivel de cada estudiante (archivos de cientos de MB por año). Entran en una etapa posterior, no en esta.
Fuentes · MINEDUC, Centro de Estudios — Datos Abiertos de matrícula, rendimiento y dotación docente, agregados de establecimiento a comuna por el código comunal.
— 05 / SINIM · SUBDERE
La salud primaria que administra el municipio.
El municipio administra la atención primaria de salud: los CESFAM y consultorios donde se inscribe la población afiliada a FONASA. El SINIM registra cada año la red, los inscritos, las consultas médicas y el gasto por persona. Estos datos describen el sistema municipal; no incluyen hospitales, clínicas privadas ni la resolución clínica.
83.685personas inscritas · FONASA
La comuna a cargo de su salud primaria
83.685 personas están inscritas en la atención primaria municipal: es la población que el municipio atiende a través de FONASA, repartida en sus 2 recintos de salud.
Fuente · SINIM (SUBDERE) · inscritos validados
Recintos de salud
2
CESFAM, consultorios y postas municipales.
Consultas médicas
34.512
Atenciones de APS en el año.
Consultas por inscrito
0,4
Intensidad de uso de la red.
Gasto por inscrito
$282
Gasto en salud del año, por persona.
Gasto en salud por persona
SINIM · pesos nominales por inscrito
El SINIM no publicó el gasto per cápita de 2023 en varias comunasPesos nominales de cada año, sin ajuste por inflación
Qué queda fuera de esta ficha
Estos datos describen el sistema municipal: los inscritos son la población validada en la APS a través de FONASA, no todos los residentes, y las consultas miden actividad, no resolución. La resolución clínica, el GES y las listas de espera viven en los registros del DEIS y el MINSAL, a nivel de establecimiento, y entran en una etapa posterior.
HospitalesClínicas privadasFONASA libre elecciónGESListas de esperaResolución clínica
Fuentes · Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM, SUBDERE) — red de atención primaria, inscritos validados en FONASA, consultas médicas de APS y gasto en salud por inscrito · el gasto per cápita 2023 no fue publicado en varias comunas.
— 06 / MINVU · INE
El déficit de vivienda, los subsidios y lo que se construye.
El MINVU estima el déficit habitacional en cada censo y registra los subsidios que se entregan y los campamentos catastrados; el INE cuenta los permisos de edificación. El déficit es una estimación de modelo, no un conteo directo de viviendas faltantes, y los programas de subsidio miden etapas distintas que no se suman entre sí.
Déficit habitacional
MINVU · estimación censal · cada cuadro ≈ 500 viviendas
Sin estimación de déficit habitacional para esta comuna.
Subsidios de vivienda entregados
MINVU · último año
Sin subsidios de vivienda registrados para esta comuna.
El DS01 cuenta subsidios pagados; el DS49, postulantes beneficiados. Son etapas distintas de programas distintos: se muestran por separado a propósito, nunca sumados.
Construcción autorizada, campamentos y advertencias
El INE autorizó 32 viviendas nuevas en 2025: son unidades autorizadas por permiso, no viviendas terminadas ni stock. La cobertura del INE alcanza cerca de 128 comunas del país.
La comuna registra 1 campamento con unos 51 hogares según el Catastro del MINVU: un dato de añada mixta, que cuenta hogares, no familias ni viviendas.
Déficit = estimación de modeloCampamentos = añada mixtaDS01 ≠ DS49Permisos = construcción autorizada
Fuentes · MINVU, Centro de Estudios — déficit habitacional cuantitativo y cualitativo, subsidios DS01 pagados y DS49 beneficiados, Catastro Nacional de Campamentos · INE — permisos de edificación (~128 comunas).
— 07 / Contraloría · InfoLobby
Cómo se fiscaliza y con quién se reúne el municipio.
La Contraloría audita al municipio y clasifica cada observación por complejidad; la Ley del Lobby obliga a registrar las audiencias que reciben sus autoridades. Una observación es un hallazgo de auditoría, no una sanción, y su número depende de cuántas auditorías hubo ese año: más observaciones puede significar más fiscalización, no necesariamente peor gestión.
Observaciones de la Contraloría
CGR · 2024 · 16 observaciones en 1 informes
Altamente compleja
Mayor gravedadPerjuicio al patrimonio o incumplimiento grave.
8
50 %
Compleja
Gravedad altaDebilidades relevantes de control.
1
6 %
Medianamente
Gravedad mediaObservaciones de procedimiento subsanables.
7
44 %
Levemente
Menor gravedadReparos formales o de registro.
0
0 %
La complejidad la asigna la propia Contraloría en cada informe. Las altamente complejas son las que conviene seguir.
Trayectoria de la fiscalización
CGR · observaciones totales por año
2015
37 observaciones
2016
76 observaciones
2017
47 observaciones
2019
16 observaciones
2020
5 observaciones
2021
12 observaciones
2024
16 observaciones
El punto terracota marca un año que sube respecto del anterior; el verde, un año que baja. La cuenta sigue el ritmo de las auditorías, no solo la gestión del municipio.
Lobby y advertencias de lectura
El municipio registró 224 audiencias de lobby en 2026 bajo la Ley 20.730, sostenidas por sus autoridades y funcionarios. El registro transparenta con quién se reúne el municipio; es una obligación de agenda, no un indicio de irregularidad.
Observación ≠ sanciónMás auditorías = más observacionesLobby = transparencia de agenda
Fuentes · Contraloría General de la República — Observatorio del Sector Municipal, observaciones de auditoría por complejidad e informes · InfoLobby (Ley 20.730), audiencias registradas por el municipio.
— Portal de Transparencia · contraste entre fuentes
Qué añade esta pestaña a lo que ya se mide.
El Consejo para la Transparencia mide si las municipalidades publican lo que la ley obliga. Esta pestaña mide algo distinto: si lo publicado se sostiene contra una fuente independiente y si puede leerse por máquina. Son dos preguntas que el cumplimiento formal no responde.
Lo que ya mide — Consejo para la Transparencia
El CPLT fiscaliza a las 345 municipalidades y mide si publicaron y actualizaron lo que la Ley 20.285 obliga. Es una medición de publicación: verifica que el documento exista y esté al día, no que la cifra que contiene sea correcta ni que el archivo se pueda procesar.
Su fiscalización recorre los ítems que la ley enumera, del presupuesto a las contrataciones, y de ahí sale el puntaje de cumplimiento de cada municipalidad.
Lo que agrega esta pestaña
Una municipalidad puede tener 100 % de cumplimiento y aun así publicar una cifra que no cuadra con una fuente independiente, o un documento del que no se puede extraer un solo número.
Nada de eso baja el puntaje del CPLT, porque no es su mandato. Es la diferencia entre información publicada e información utilizable.
— El cruce, magnitud por magnitud · ordenado por gravedad
Magnitud
Lo que publica la municipalidad
Fuente independiente
Veredicto
Gasto devengado
Presupuesto y ejecución
Formato pendiente en Tuwün
27.372.770.000 clp
SINIM IADM11 (1093) — datos.sinim.gov.cl
serie 2025
Pendiente en Tuwün
La municipalidad publica el balance en un formato que Tuwün todavía no lee.
Compras contratadas
Compras
Ítem aún no extraído por Tuwün
15.007 millones
Tuwün — panel de Proveedores: gasto devengado a proveedores, documento por documento, según Presupuesto Abierto (DIPRES)
serie 2025
Pendiente en Tuwün
Tuwün todavía no extrae este ítem del Portal de Transparencia; la municipalidad puede tenerlo publicado.
Dotación de personal
Personal
Ítem aún no extraído por Tuwün
356 personas
SINIM IRH17 (4071) — datos.sinim.gov.cl
serie 2025
Pendiente en Tuwün
Tuwün todavía no extrae este ítem del Portal de Transparencia; la municipalidad puede tenerlo publicado.
Deuda exigible
devengado y no pagado al cierre
Formato pendiente en Tuwün
Sin fuente independiente para este corte
Pendiente en Tuwün
La municipalidad publica el balance en un formato que Tuwün todavía no lee.
Gastos de representación
Presupuesto y ejecución
Ítem aún no extraído por Tuwün
Sin fuente independiente para este corte
Pendiente en Tuwün
Tuwün todavía no extrae este ítem del Portal de Transparencia; la municipalidad puede tenerlo publicado.
Cada fila es verificable de forma independiente: cualquiera puede repetir la búsqueda en el Portal de Transparencia y en la fuente declarada. Corte 2024, extraído 21 de septiembre de 2026, 10:52 a. m.
— El gasto, según su nivel de verificación independiente
Sin verificación en pesos disponible para esta comuna.
— Cumplir la ley publicando algo ilegible
Documentos publicados de los que no se pueden extraer las cifras.
Subir un documento escaneado satisface la obligación legal, pero impide la fiscalización ciudadana: se publica sin que sus cifras puedan extraerse. Es una condición simple de detectar y hoy no forma parte de las mediciones de transparencia.
0
Cifras extraíbles
0
Imagen escaneada
0
No localizado
1
Formato pendiente
0
Portal propio
0
Enlace roto
0
Servidor sin respuesta
Presupuesto y ejecuciónFormato pendiente2024
El documento existe y es legible, pero está en un formato que Tuwün todavía no lee; la cifra no se extrae hasta incorporar ese formato.
La comuna es una familia de organismos — cada uno publica por separado
MU211 · Municipio
Municipalidad de Peñaflor
Publicando
Corporación · Educación
Corporación de Educación (DAEM)
Corporación · Salud
Corporación de Salud
Corporación · Desarrollo
Corporación de Desarrollo Social
— Dotación de personal · evidencia de la fila
Dotación por calidad jurídica
Sin evidencia de dotación por calidad jurídica para esta comuna.
— Ejecución presupuestaria · evidencia de la fila
Ejecución por subtítulo, de menor a mayor
Sin evidencia de ejecución por subtítulo para esta comuna.
Cómo se construye esta ficha · para que cualquiera pueda repetirla
Extracción fechada. Cada documento se descarga del Portal de Transparencia con fecha, hora y huella del archivo.
Contraste obligatorio. Ninguna magnitud se publica sin declarar contra qué fuente independiente se cruzó, o sin declarar que no existe ninguna.
Legibilidad como criterio. Un documento sin texto seleccionable se marca como no legible por máquina, con independencia de que cumpla la obligación legal.
Indicadores fijados de antemano. Las magnitudes cruzadas son las mismas para todas las comunas del país.
126comunas del país con una cifra publicada que puede contrastarse · período 2024
El cruce a escala país
Una comuna aislada no tiene con qué compararse: sin la distribución completa, no puede saberse si esta comuna es un caso extremo o el promedio del país. El mismo cruce corrido en el resto del país da esa escala. De las 345 municipalidades, 345 tienen estado de cobertura para 2024: en 126 la cifra publicada puede contrastarse y en 17 el cumplimiento es un documento que ninguna máquina puede leer. El conteo se completa con 54 no localizados en las fuentes revisadas, 6 con un enlace publicado que no resuelve, 6 con el servidor sin respuesta, 21 que publican fuera del Portal de Transparencia y 115 en un formato que Tuwün todavía no lee.
Agregado nacional al 21 de septiembre de 2026.
Compras y proveedores
Vista dedicada
El detalle de compras por vía y el ranking de proveedores viven en sus propias pestañas; esta pestaña solo cruza el monto total contratado contra lo que reporta el municipio.
Fuentes · Portal de Transparencia del Estado (Ley 20.285) — transparencia activa municipal · SINIM — Sistema Nacional de Información Municipal (SUBDERE) · Tuwün — panel de Proveedores: gasto devengado a proveedores, documento por documento, según Presupuesto Abierto (DIPRES).
— Qué mide esta pestaña
Qué prometió el plan comunal, y en qué va.
Cada municipalidad aprueba un Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) con vigencia mínima de cuatro años, y la Ley 18.695 obliga a la SECPLAN a evaluar su cumplimiento e informar al concejo al menos dos veces al año. Esta pestaña toma los compromisos del plan escritos para poder medirse, los pone al lado del presupuesto ya ejecutado (Recursos y Compras) y del informe que la ley exige, y declara con honestidad los que no se pueden evaluar.
La obligación legalLey 18.695 · art. 21 · ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO COMUNAL PEÑAFLOR · PLADECO 2021–2026
«Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el presupuesto municipal, e informar sobre estas materias al concejo, a lo menos semestralmente.»
La obligación fija su propia periodicidad. Nadie la ha fiscalizado a escala porque exige abrir las actas del concejo comuna por comuna.
— Los 194 compromisos transcritos del PLADECO publicado
La evaluabilidad depende de cómo está escrito cada compromiso.
La regla es mecánica y no la decide Tuwün: un compromiso es evaluable solo si trae número, plazo y unidad de medida. Si le falta cualquiera de los tres, se publica tal como está, sin estado. De 194 compromisos, 194 no cumplen esa condición — y esa es la primera cosa que un concejal puede llevar al concejo.
No evaluable como está escrito
194
Sin número, plazo o unidad. No se puede fiscalizar por cómo está redactado.
Cumplido — con evidencia registrada
0
La confirmación de un cumplido se hace comuna por comuna, con evidencia; este plan todavía no tiene cumplidos confirmados.
En ejecución
0
Avance parcial con respaldo, sin completarse.
Sin evidencia de avance
0
Evaluable, pero sin gasto, licitación ni acto que lo respalde.
— Compromisos evaluables
Cada compromiso, contra la evidencia que ya vive en la ficha.
El estado es un enum derivado de la evidencia. La evidencia referencia las pestañas Compras y Recursos; el dato no se repite aquí.
Compromiso
Qué exige
Evidencia (referencia)
Estado
Adquisición de alarmas comunitarias para diversos sectores de la comuna de Peñaflor.
Coordinación institucional permanente con actores comunales para generar iniciativas de recuperación de espacios comunitarios (plazas, sitios eriazos).
Posicionamiento de la Unidad Municipal denominada oficina de Seguridad Pública, a través de la articulación de redes institucionales y comunidad organizada.
Articulación permanente y generación de un plan de trabajo semestral entre las unidades municipales de Seguridad Pública, Dirección de Protección Civil y Emergencias, Servicio Peña Vecino y las organizaciones sociales de la comuna (territoriales y/o comités de seguridad o protección civil).
Generar una estrategia comunal de fortalecimiento de educación ambiental para el desarrollo sostenible y equitativo del medio ambiente en Peñaflor, como una experiencia educativa altamente valórica que promueva el conocimiento y búsqueda de soluciones compatibles con el desarrollo.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 1.1, iniciativa D.S 1.1.1 (p. 151)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Implementación de un sistema tecnológico.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 1.1, iniciativa D.S 1.1.2 (p. 151)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Asesoría técnica y capacitación de manera sistemática a las organizaciones sociales.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 2.1, iniciativa D.S.2.1.1 (p. 151)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Mesas de trabajo territoriales por unidad vecinal.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 2.2, iniciativa D.S.2.2.1 (p. 151)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Instalación de espacios participativos con la comunidad.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 2.2, iniciativa D.S.2.2.2 (p. 151)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Encuentro anual con directivas de organizaciones temáticas.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 2.2, iniciativa D.S.2.2.3 (p. 151)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Constitución de una mesa técnica sobre Inclusión y Transversalización.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 3.1, iniciativa D.S.3.1.1 (p. 152)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Diseño e implementación de una estrategia comunal de transversalización.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 3.1, iniciativa D.S.3.1.2 (p. 152)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Articulación de redes estratégicas y organizaciones sociales.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 3.2, iniciativa D.S.3.2.1 (p. 152)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Campañas de promoción sobre la integración y diversidad.
Desarrollo Humano · Ámbito 9 Desarrollo Humano, programa 3.2, iniciativa D.S.3.2.2 (p. 152)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Construcción de Edificio Consistorial.
Gestión Municipal · Ámbito 10 Gestión Municipal, programa 1.1, iniciativa G.M 1.1.1 (p. 157)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Capacitación a funcionarios en uso de nuevas tecnologías y plataformas.
Gestión Municipal · Ámbito 10 Gestión Municipal, programa 2.1, iniciativa G.M 2.1.1 (p. 157)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Actualización Digital de documentos y procesos municipales.
Gestión Municipal · Ámbito 10 Gestión Municipal, programa 2.1, iniciativa G.M 2.1.2 (p. 157)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Capacitación de funcionarios en procesos internos municipales y competencias personales.
Gestión Municipal · Ámbito 10 Gestión Municipal, programa 2.1, iniciativa G.M 2.1.3 (p. 157)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Creación de plataformas de archivos compartidos.
Gestión Municipal · Ámbito 10 Gestión Municipal, programa 2.2, iniciativa G.M 2.2.1 (p. 157)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Implementación de Sistema de Información geográfica.
Gestión Municipal · Ámbito 10 Gestión Municipal, programa 2.2, iniciativa G.M 2.2.2 (p. 157)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Mejoramiento de difusión de actividades comunales.
Gestión Municipal · Ámbito 10 Gestión Municipal, programa 2.2, iniciativa G.M 2.2.3 (p. 157)
sin meta cuantificada, plazo ni unidad
Sin evidencia referenciada
No evaluable
Ordenados de peor a mejor. El estado se deriva de la evidencia en Compras y Recursos; la ausencia se declara con fecha de búsqueda.
— La pieza que convierte esto en un hallazgo
¿Existe el informe semestral que la ley obliga?
Si existe, hay un documento oficial contra el cual contrastar cada compromiso. Si no existe, la ausencia misma es el hallazgo, y ese hallazgo trata sobre el cumplimiento de una norma. La calidad de la gestión queda fuera de esta pestaña.
Sin registro de informes semestrales para esta comuna.
Lo que esta pestaña no va a tenery por qué
La opinión sobre la gestión municipal es legítima y necesaria, pero tiene autor con nombre y vive fuera de Tuwün. Aquí se publica el compromiso, la evidencia y el vacío; las personas discuten qué significan.
Nota, estrellas o puntaje ciudadano. Mide quién se organizó para votar; en año electoral se coordina en un día. El avance del plan queda fuera de esa medición.
Ranking de alcaldes. Castiga a quien escribió compromisos medibles y premia a quien escribió generalidades; el incentivo es escribir planes más vagos.
Promesas de campaña como unidad de medida. Son discutibles por definición; el PLADECO es un documento que la propia municipalidad aprobó.
336comunas con los compromisos de su plan comunal transcritos
El vacío que esta pestaña ocupa
«Del Dicho al Hecho» mide el cumplimiento del programa presidencial, y funciona; pero mide un gobierno. Nadie miraba en conjunto los planes comunales, que son los que determinan si hay jardín, vereda o consultorio en la cuadra. La ley ya obliga a producir la evaluación: el trabajo es ir a buscar un documento que debería existir. De las 345 municipalidades del país, 336 tienen hoy los compromisos de su plan transcritos. El conteo se completa con 0 no localizados en las fuentes revisadas, 3 en que ni el portal ni el sitio web de la municipalidad publican el plan y 0 que publican en un portal propio que Tuwün todavía no tiene registrado. La confirmación de cada cumplido se hace comuna por comuna, con evidencia.
Agregado nacional al 20 de octubre de 2026.
Cómo se construye
Se toman los compromisos del PLADECO publicado en el Portal de Transparencia o en el sitio web de la municipalidad registrado como oficial, transcritos tal como están escritos y con su localizador en el documento.
La evaluabilidad es una regla fija: número + plazo + unidad de medida. Sin los tres, el compromiso se publica sin estado.
La evidencia se referencia desde Compras (licitaciones) y Recursos (presupuesto ejecutado); no se recomputa aquí. Un cumplido solo se confirma comuna por comuna, con esa evidencia registrada.
La ausencia del informe semestral se declara con fecha de búsqueda, y se cursa la solicitud de acceso.
Fuentes. Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, arts. 7 y 21 · Portal de Transparencia del Estado, actas del concejo y cuentas públicas · Sitios web municipales registrados como oficiales · Mercado Público · Fundación Ciudadanía Inteligente, «Del Dicho al Hecho». PLADECO.Plan de Desarrollo Comunal · Sitio web de la Municipalidad de Peñaflor (penaflor.cl).
— 08 / SII · CONASET
El tejido de empresas de la comuna y su seguridad.
El SII cuenta las empresas con domicilio tributario en la comuna por tramo de ventas, y los trabajadores dependientes que declaran. La comuna registra su delito a través del CEAD y sus siniestros de tránsito a través de CONASET. El registro de empresas sigue el domicilio tributario, no dónde ocurre la actividad ni el empleo local.
Empresas por tramo de ventas
SII · 5.908 empresas · área proporcional
Microempresa
3.544 · 60,0 %
Pequeña · 868 · 14,7 %
Mediana · 101 · 1,7 %
Grande · 27 · 0,5 %
Sin ventas · 1.368 · 23,2 %
MicroPequeñaMedianaGrandeSin ventas
El tramo lo fija el SII por el nivel de ventas anuales. La comuna declara además 18.725 trabajadores dependientes.
Seguridad de la comuna
CEAD · CONASET
Delito · casos policiales
+25,7 %
Tendencia interanual de casos policiales (CEAD), 2025. Son denuncias y detenciones registradas, no el delito realmente ocurrido.
Las cifras de delito provienen del CEAD (Subsecretaría de Prevención del Delito); los siniestros, de CONASET. Una comuna con más casos policiales puede tener más denuncia, no necesariamente más delito.
Cómo leer estas cifras
Las empresas se cuentan por su domicilio tributario: una casa matriz en la comuna suma aquí aunque opere en otras, y el conteo no equivale a empleos ni a ventas generadas localmente. El tramo «sin ventas» agrupa empresas registradas sin actividad declarada en el año.
Empresas por domicilio tributarioSin ventas = registrada sin actividadCasos policiales ≠ delito ocurrido
Fuentes · Servicio de Impuestos Internos (SII) — Estadísticas de Empresas por Comuna y Tramo, y trabajadores dependientes · CEAD (Subsecretaría de Prevención del Delito) — casos policiales · CONASET — siniestros de tránsito.
— 09 / ChileCompra · Mercado Público
A qué empresas les compra la municipalidad.
Las órdenes de compra que emiten los organismos de la comuna en Mercado Público, cruzadas por vía de compra: cuánto se transa por licitación, convenio marco, trato directo y compra ágil. Es lo transado en el portal; no incluye servicios básicos, remuneraciones ni obras fuera de Mercado Público.
Monto en órdenes de compra
$21.193 M
Órdenes de compra en Mercado Público · 2026.
Número de órdenes
1.702
Órdenes de compra emitidas en el año.
Vía licitación
81 %
del monto transado va por licitación pública.
Vía trato directo
1 %
del monto transado va por trato directo.
Órdenes de compra por vía
ChileCompra · Mercado Público · monto transado
81 %Licitación pública
9 %Convenio marco
1 %Trato directo
9 %Compra ágil
81 %Licitación públicaConcurso abierto; la vía más transparente.
El ranking de proveedores, el detalle por rubro y tamaño, y la evolución por año viven en la vista dedicada de proveedores, que cruza el gasto devengado documento por documento con el RUT de cada empresa.
Las órdenes de compra por vía son solo lo transado en Mercado Público. La licitación pública es la vía de concurso abierto; el trato directo se adjudica sin concurso y exige un fundamento legal explícito.
Órdenes de compra = Mercado PúblicoTrato directo exige fundamentoLicitación es la vía más abierta
Fuentes · ChileCompra — volcado de órdenes de compra (oc-da) por organismo de la comuna, monto y vía de compra (Mercado Público).
— 10 / CONAF · SUBTEL
Los incendios forestales, temporada a temporada.
La CONAF registra, por comuna y temporada, cuántos incendios forestales se inician y cuánta superficie arrasan. Cada punto es una temporada (de julio a junio, fechada por su año de inicio) desde 1985. Muchos incendios no significan mucho daño: una sola temporada mala concentra la superficie afectada.
Las temporadas que marcaron el período
CONAF · superficie afectada · de 40 temporadas medidas
Temporada 1986
153ha
12 focos
Temporada 1987
117ha
10 focos
Temporada 1993
122ha
14 focos
Temporada 2016
453ha
7 focos · la peor
De las 40 temporadas medidas, 9 cerraron con menos de 10 hectáreas: el patrón es de calma con episodios severos aislados.
Medios locales y advertencias de lectura
La comuna tiene 2 concesiones de radiodifusión con domicilio en ella, según el registro de la SUBTEL. Es un snapshot referencial, no una serie anual: cuenta concesiones vigentes, no audiencia ni cobertura efectiva.
Temporada julio–junioFechada por año de inicioSuperficie en hectáreasRadios = snapshot, no serie
Fuentes · CONAF — Ocurrencia y daño de incendios forestales por comuna, número de focos y superficie afectada por temporada · SUBTEL — Concesiones de radiodifusión (snapshot referencial).
— Ley 20.285 · Transparencia
Exigir cuentas al municipio.
La Ley de Transparencia obliga a cualquier municipalidad a responder una solicitud de información en 20 días hábiles. Marca lo que quieres pedir y la carta se redacta sola; se genera en tu navegador, no se envía ni se guarda en ningún lado.
¿Qué le pides a la Municipalidad de Peñaflor?
Selecciona uno o varios. Ya vienen redactados con el lenguaje correcto.
Tuwün no envía ni guarda nada: la carta se arma en tu navegador y la envías tú. Tus datos no salen de aquí.
Ingresas la solicitudEn el Portal de Transparencia, con tu nombre y correo.
Hasta 20 días hábiles
El municipio respondeEs el plazo legal máximo para entregar lo pedido.
+15 días hábiles
Si no responde, reclamasAnte el Consejo para la Transparencia, sin abogado.
Después
Compartes lo que llegóLa información es pública; puedes difundirla.
Royalty minero · Ley 21.591
Recibió $1.081 millones de royalty en 2025. Sin obligación vigente de publicar en qué se gasta.
La Ley 21.591 le transfiere royalty minero a Peñaflor por los fondos que llegan a las municipalidades. La Tesorería publica el monto asignado a cada comuna. La obligación de publicar el informe de uso rigió solo para los fondos transitorios de 2024 y se eliminó de la Ley de Presupuestos 2025; hoy no hay un informe por comuna que verificar.
● No verificado
Total recibido · 2025
$1.081 M
▲ 144% vs 2024
Fondo Equidad Territorial
$1.081 M
100% del total
Fondo Comunas Mineras
s/d
Composición por fondo · 2025
Fondo de Equidad Territorial$1.081 M · 100%
Peso sobre el Fondo Común Municipal · 2025
FCM comunal
$11.315 M
Peso del royalty sobre el FCM
10 %
del FCM comunal
FCM: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), Fondo Común Municipal.
No verificadoSin obligación vigente de publicar el informe de uso.
La obligación de publicar el informe de uso rigió solo para los fondos transitorios de 2024 y se eliminó de la Ley de Presupuestos 2025. El proyecto de ley Boletín 17.954-06 busca reponer la publicación periódica.
Montos: Tesorería General de la República, Informe de Financiamiento Comunal.